令和6年12月定例会（第6回）
令和6年12月16日 (一般質問)
岩田京子 (平和市民クラブ)
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市民がさらに活躍できるようなバックアップを
１．市民交流センターおあしすを市民がより柔軟に利活用できる拠点に
２．公民館をより市民に開き、多様な活動がしやすい施設に
３．音響・照明の適切な管理を
４．市民団体の登録をワンストップで一元管理を
市民がさらに活躍できるようなバックアップを
１．市民交流センターおあしすを市民がより柔軟に利活用できる拠点に
市民交流センターは指定管理者による管理で、指定管理者であるＯＩＴは10年間かけて市民との信頼を築き、様々な独自事業なども行いながら積極的な運営をされている。今回３回目の契約が議案になっているが、リスタートに向け、さらに市民の使いやすいおあしすにと私に届いた市民の声をお伝えし、以下のとおり伺う。
（１）エントランスなど共用部におけるパネル展示や、外のインターロッキングへの車の侵入、天井からの吊り飾り、行政が利用できる共用部利用を市民も同様に利用したいという声があります。行政ができて市民が制限されている理由は。
（２）市民が工夫したさらなる利活用のアイディアを実現できるような柔軟な対応についてのご見解を。
（３）リハーサル室では利用の終わりに職員によるチェックが必要だが、リハーサル室には内線がなく、利用者は職員を呼ぶために受付に行ったり来たりを余儀なくされている。緊急時の連絡などにも利用できるよう内線の設置が求められているが、その整備について伺う。
（４）印刷室では印刷機は新しくなり使い勝手が改善されたが、折機や帳合機は古いものが使われている。折機の更新予定は。
（５）エントランスや２階の通路のテーブルでの自主勉強の姿が多くみられる。それらの場所は市民の交流の場でもあり、勉強している横で歓談しづらいという意見もあります。空き部屋解放等で、図書館以外での学習の場を設けることはできないか。
（６）フリースペースについて、カウンター用の椅子が欲しい。有料貸出しについて再度検討してもらいたい。また、喫茶スペースの復活の声が未だ寄せられているが、フリースペースの厨房について改修等による再利用の展望はあるか。
（７）公民館においては営利活動の解釈について柔軟な考えが文科省から示されているが、（2.(６)参照）おあしすにおいては「営利」の解釈をどのように捉えているか。また今後、以下のような事業はどのように扱われるか。
①市民が楽しむため演者を招いてのコンサート、チケットを販売することは営利活動か。
②講演会などで、講師の書籍を販売することは営利活動か。
③５倍の使用料金を払った団体のポスター掲示について。
（８）デジタルサイネージの効果は。
２．公民館をより市民に開き、多様な活動がしやすい施設に
（１）地域教育施設である「公民館」の役割は。
（２）社会の要請に的確に対応するため公民館主催の講演会等はどのくらい開催されているか。特にＳＤＧｓに関する教育事業はそれぞれの公民館で行われているか。
（３）公民館を利用できる対象が５人以上の登録団体のみとなっているが、その理由は。現在の登録数。
（４）まんまる予約が利用できない理由は。
（５）個人も借りられるようにできないか。
（６）平成30年12月21日付の文部科学省総合教育政策局地域学習推進課から県と市町村の社会教育担当課あての事務連絡で、社会教育法第23条第1項第1号（営利利用）と第2号（政治家利用）について、解釈の周知の依頼が来ていると思うが見解を問う。特に以下についてのご判断はいかに。
①市民が楽しむため演者を招いてのコンサート、チケットを販売することは営利活動か。
②講演会などで、講師の書籍を販売することは営利活動か。
③政治家による政策説明など広く市民に対して行うイベントは利用可能か。
（７）社会教育施設とコミュニティセンターの違いは。
（８）市民がより柔軟な利活用ができるように公民館をコミュニティセンターに移行する予定はないのか。
（９）昨年の行財政改革推進委員会の中で、公民館のアウトソーシングについて推進の方向性で調査研究していくとの答弁をされているが、その後の展開は。
（10）Wi-Fiの導入について、吉川市の今後の見通しは。
（11）デジタルサイネージの設置のご見解を。
３．音響・照明の適切な管理を
文化芸術を推進し、特に演劇において格別な想いのある吉川市において、音響・照明について適切な管理が必要ではないか。中央公民館大ホール、おあしす多目的ホールの音響・照明に関する管理について、誰がどのように管理をしているのか伺う。
４．市民団体の登録をワンストップで一元管理を
市民団体には様々な登録が必要である。
中央公民館を使う場合は中央公民館に利用団体登録、ボランティア団体の登録は社会福祉協議会に、市民活動に関しては市民活動サポートセンターに登録しなくてはならない。また、市民などに活用いただきたい団体は人材バンクに、活動メンバーの保険を無料で掛けるには市民活動補償制度、企画への参加者に対する保険を掛けたい場合の保険は社会福祉協議会になど、窓口が様々で、それは毎年行われる。また逆に、何か講師を探す市民にとっては、人材バンク、市民活動サポートセンター、社会福祉協議会等と情報が散らばっている。
（１）様々な登録をワンストップで登録ができないかご見解を伺う。
（２）住民や市民団体等の「できること」を１カ所にまとめ「人材バンク」を充実させてはいかがか。